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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。