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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于 
相关部门 的监管体系 之外。