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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021  年底，我国每千 人口拥有
3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “ 十
四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。