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首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出 。数据
显

示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。