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　　发展普惠托育服务， 
要 充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高成本
压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。