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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实
中，各托育机构 提供的服务 质量
  参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。