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　　发展 普 惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托 位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。