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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外 环境、照护 
内容等，但在现实中，各托

育机构提
供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。