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发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一 方面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取 
公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
成 本。