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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容等，
但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监 管体系之外。