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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄
绮认为  ，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服 务质量，包括机构 资质、

师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机
构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体

系之外。