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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员
张本波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普惠
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。