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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服 
务质量，包括机构资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。