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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
 内外环境
、照护 内容等 ，
 但在现实中，各 托育机构提 供
的服务
质量参差不齐，一些
非 正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。