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发 展普惠托育服务 
，要充分调动
社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。