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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压
 力，需要建立合 理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标 准，进一步降低普惠  机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。