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　　发展普惠托育
 服务，要充 分调 动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本  分担机制。中国宏

观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 
低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式
，降
低
 普惠机构运营成本。