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　　首 先，托育服务 需求旺盛与 
供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4. 5
个的目标尚存很大差距。