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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托
 育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、  师资水平、  内外  环 境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部

门的监管体系之外。