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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中 ，各托育
 机构提 
供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游
离于相
关部门的监管 体系之外。