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　　其三，托 育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认为 ，大多数家庭在
选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。