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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。