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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构
入托率仅为6%左右，
托

位供给存在较大
缺
 口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个 的目标尚

存很大差距。