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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，
 需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。