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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积
极性，而社会力量往往面 临高成本

压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠 机构开办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。