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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体 系之外。