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首先，  托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成 以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
 托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03
个，距离“十四 
五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。