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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机制 
尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门 
的监 管体系之外。