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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国 宏观经济研 究院社会发展所研 究  员张本
波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机 构开办 成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。