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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补
助、  购买 服务等多种方式，降低普
惠机构运营
成本。