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201
9年， 国务院办  公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展 的指导意见》，提出“建立完善 
促进婴幼儿照护服务发展的政策法 规体系、标准规范体系和

服务供给体系”；2021年，中共中央、国
务院印发《关 于优化生育政策促进人口长期
均衡发展的决定》， 要
求“发展
普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个 部门联合发布《关于
进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……