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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
 ，需要建立合 理的成 本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办 成本 ；另一 方面  ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、
购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。