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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4
. 5个的目 标尚存很大差距。