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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社
会发展所研究员张 
本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机
构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运
 营补
 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 
惠机构运营成本。