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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提 高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种
方式，降低普惠
 机构运营成本。