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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社 会
力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准
，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。