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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会
 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成
本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政
府
投资力度，提  高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机
构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。