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其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为 ， 大多数家庭

在选择托育 机构时都会关注 服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。