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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社
会力量 积 极 性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。