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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资  质
、师
资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。