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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而
社会力量往 往面临高成  本 压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。