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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济 
研究院社 会发展所研 究 员张本 波提出，一  方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一 步降低普惠
机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。