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　　发展普 惠托育服务 ，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要
建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方
 面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构


运营成本。