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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降
 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运营补贴  、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。