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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开 办成本；另一方面，采取公  建民营、
运营补贴、奖 励补 助、购买服
务等多种方式，降低
普 惠机构运营成本。