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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健  全。黄
绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量

参差不 齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。