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　　其三，托育服务领 域
人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务  质量，  包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。