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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平 、内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。