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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 
，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加
大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准 
，

进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。