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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发  展所研究员张本波提出 ，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、  奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。